生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在近日召開(kāi)的全國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可工作會(huì)議上提出,按照國(guó)務(wù)院辦公廳《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》,到2020年底前,完成排污許可證核發(fā)工作。同時(shí),要加快推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、排污許可管理?xiàng)l例制修訂,為推進(jìn)改革提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
李干杰說(shuō),環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可制度是生態(tài)環(huán)境治理體系的基礎(chǔ)性制度,是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有力抓手,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院將環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可制度作為生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容。
他表示,近年來(lái),環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可工作取得積極成效,集中表現(xiàn)為制度建設(shè)有進(jìn)展,環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)和排污許可技術(shù)規(guī)范體系不斷完善;參與決策有抓手,“三線一單”、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)等成果在國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定中得到初步應(yīng)用;改善環(huán)境有成效,推動(dòng)主要污染物排放大幅減少;審批改革有亮點(diǎn),取消了4項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)行政許可和1項(xiàng)審批前置條件,僅保留建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批1項(xiàng),80%的建設(shè)項(xiàng)目只需要進(jìn)行網(wǎng)上備案。
李干杰強(qiáng)調(diào),當(dāng)前正是深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可制度改革、構(gòu)建全新制度體系的難得機(jī)遇期,要構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,推動(dòng)相關(guān)制度與排污許可制度的全聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)排污許可管理的全覆蓋,貫穿固定污染源監(jiān)管的全周期。
李干杰指出,要做好頂層設(shè)計(jì)謀劃,既要抓緊啟動(dòng)“十四五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可改革方案的編制,又要加快推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、排污許可管理?xiàng)l例制修訂,為推進(jìn)改革提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
同時(shí),要加快排污許可證核發(fā),按照國(guó)務(wù)院辦公廳《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》,到2020年底前,完成排污許可證核發(fā)工作。;落實(shí)好“三線一單”制度,加強(qiáng)各部門(mén)工作協(xié)調(diào)配合,確保2020年底前實(shí)現(xiàn)“三線一單”應(yīng)用。
李干杰要求,穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可的管理和技術(shù)要求,做好重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批服務(wù),狠抓一批環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可違法的典型案例。
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