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　　自2015年“水十”頒布以來(lái)，中國(guó)的污水處理確實(shí)進(jìn)入了“效應(yīng)時(shí)代”。隨著對(duì)國(guó)家環(huán)境治理有效性的重視，近年來(lái)，環(huán)境污染控制已開(kāi)始進(jìn)一步向精確治理升級(jí)，并越來(lái)越重視環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境影響。污水處理開(kāi)始告別規(guī)模增長(zhǎng)，迎來(lái)了“質(zhì)量”和“效率”的雙重提升。 2019年，成為污水處理“提高質(zhì)量，提高效率”的一年。

　　近年來(lái)，我國(guó)污水處理呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。從2007年到2017年，我國(guó)城市污水處理廠的數(shù)量和處理規(guī)模都在不斷增加。2007年，全國(guó)有污水處理廠1148個(gè)，2017年運(yùn)行污水處理廠4802個(gè)，總處理規(guī)模由每天7554萬(wàn)噸增加到每天1.858萬(wàn)噸。據(jù)有關(guān)報(bào)道，中國(guó)已成為世界上最大的單日污水處理能力.

　　自2015年“水十”頒布以來(lái)，中國(guó)的污水處理確實(shí)進(jìn)入了“效應(yīng)時(shí)代”。隨著對(duì)國(guó)家環(huán)境治理有效性的重視，近年來(lái)，環(huán)境污染控制已開(kāi)始進(jìn)一步向精確治理升級(jí)，并越來(lái)越重視環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境影響。污水處理開(kāi)始告別規(guī)模增長(zhǎng)，迎來(lái)了“質(zhì)量”和“效率”的雙重提升。 2019年，成為污水處理“提高質(zhì)量，提高效率”的一年。

　　集中頒布了提高多點(diǎn)污水處理質(zhì)量和效率的政策。

　　自2019年以來(lái)，先后出臺(tái)了提高污水處理質(zhì)量、提高效率的方針。

　　在國(guó)家層面，為了加快城市污水收集和處理設(shè)施的缺點(diǎn)，將盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)的全覆蓋，全面收集和全面處理。 2019年5月，國(guó)家三部委制定了“污水處理和質(zhì)量改進(jìn)”。年度行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021)。該計(jì)劃要求經(jīng)過(guò)三年的努力，地級(jí)以上城市建成區(qū)不會(huì)直接排放生活污水，基本消除城中村生活污水收集處理設(shè)施的空白區(qū)域。 ，舊城區(qū)和城鄉(xiāng)一體化區(qū)，基本上消除了黑色和有氣味的水體和城市。生活污水的集中收集效率顯著提高。

　　在地方一級(jí)，安徽、江蘇、甘肅等省市也根據(jù)自身情況制定了污水處理改造三年行動(dòng)計(jì)劃。

　　安徽省(2019-2021年)提高城市污水處理質(zhì)量和提高城市污水處理效率的三年實(shí)施計(jì)劃，明確重點(diǎn)推進(jìn)了排水網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與常規(guī)檢查、城市排水網(wǎng)絡(luò)改造、生活污水管網(wǎng)建設(shè)、城市污水處理廠建設(shè)和招標(biāo)改造等一系列機(jī)制，完善了管網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量控制、污水接入服務(wù)與管理、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理。

　　“提高江蘇省城市生活污水處理質(zhì)量和效率三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021)”明確指出，到2021年底，聯(lián)合排水系統(tǒng)的溢流污染將得到有效控制，各省市的建成區(qū)將基本消除。生活污水直接排放;城區(qū)，老城區(qū)和城鄉(xiāng)交界處生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)基本消除;逐步建立和完善污水管網(wǎng)檢修機(jī)構(gòu)，提高生活污水收集和處理效率;城市生活污水集中收集率2018年增長(zhǎng)10%以上。

　　《甘肅省城市(縣城)提高污水處理質(zhì)量和效率三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021)》計(jì)劃三年內(nèi)全面推進(jìn)城市(縣城)污水處理，加快城市短板的補(bǔ)充(c)縣鄉(xiāng))環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提高城市(縣城)生活污水收集處理能力和水平。盡快實(shí)現(xiàn)全省城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、生活污水全收集處理的目標(biāo)。

　　針對(duì)污水處理效率的提高，一系列政策提出了污水處理廠、管網(wǎng)等工作的階段性目標(biāo)和實(shí)施措施。在污水處理廠的提價(jià)改造和管網(wǎng)分割方面，未來(lái)將有一個(gè)巨大的增量市場(chǎng)。

　　污水升級(jí)和效率是一個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題

　　“提高質(zhì)量和效率不是簡(jiǎn)單的污水處理廠改造，也不是簡(jiǎn)單的雨水和污水分流”，上海城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究院(集團(tuán))有限公司首席勞工唐建國(guó)提到。

　　污水處理是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工作，污水處理的"提高質(zhì)量和提高效率"不能用一個(gè)因素解決，也不能在一夜之間完成，而是各種因素聯(lián)合作用的結(jié)果。其中，污水處理廠的標(biāo)準(zhǔn)提升改造、雨水污染導(dǎo)流改造、管網(wǎng)修復(fù)改造、污泥處理與處置、排污口、中水利用等諸多問(wèn)題有待解決。因此，本文從整個(gè)污水處理系統(tǒng)的角度，運(yùn)用系統(tǒng)的思路，對(duì)污水效率的提高進(jìn)行了分析。

　　E20環(huán)境平臺(tái)的主要合作伙伴，“二山經(jīng)濟(jì)”的作者和E20研究所傅濤的主席認(rèn)為，今天環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅限于“點(diǎn)”和“面子”治理但是，與社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，人民利益緊密相連的綜合和系統(tǒng)服務(wù)是以效果為導(dǎo)向的制度質(zhì)量的提高。

　　我國(guó)特別是敏感地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的流域綜合治理和生態(tài)恢復(fù)越來(lái)越受到重視，針對(duì)相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題提出了更高的排放要求。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、國(guó)家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評(píng)價(jià)工程中心主任王凱軍表示，鑒于這一變化，整個(gè)水工業(yè)應(yīng)該立足于整個(gè)污水的角度。處理系統(tǒng)，而不是污水處理廠的前景。

　　對(duì)環(huán)境治理的系統(tǒng)思考越來(lái)越深入人心。在2018年上海水產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)論壇上，上海市政工程設(shè)計(jì)研究院(集團(tuán))有限公司黨委書(shū)記、總工程勘察設(shè)計(jì)大師說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)需要有系統(tǒng)的思考，水生態(tài)文明屬于生態(tài)文明的一部分，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)思維解決水問(wèn)題。

　　張辰將系統(tǒng)思維分為六個(gè)部分：系統(tǒng)調(diào)查，系統(tǒng)規(guī)劃，系統(tǒng)研究，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)評(píng)估，系統(tǒng)管理操作和維護(hù)。提到的最重要的一點(diǎn)是建立降水，污染源，管道網(wǎng)絡(luò)(包括重要接入點(diǎn)管道的運(yùn)行狀態(tài))，泵站，河流，污水處理廠，周邊土地屬性，潮汐邊界和其他水生態(tài)系統(tǒng)元素。信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　在提高質(zhì)量和效率的過(guò)程中還需要填補(bǔ)哪些不足?

　　提高污水處理質(zhì)量和提高污水處理效率的道路有很長(zhǎng)的路要走。目前，污水處理廠、管網(wǎng)、污泥等的標(biāo)準(zhǔn)提升和改造等領(lǐng)域仍存在許多不足。

　　自20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的日益嚴(yán)格，中國(guó)城市污水處理廠迎來(lái)了一輪建設(shè)和改造?？偟膩?lái)說(shuō)，排放標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，不僅核心指標(biāo)在增加，而且排放標(biāo)準(zhǔn)值也越來(lái)越嚴(yán)格。然而，在污水處理設(shè)施升級(jí)過(guò)程中，還存在一系列問(wèn)題：建設(shè)資金不足，升級(jí)改造土地有限，污水處理廠負(fù)荷率低(中國(guó)仍有相當(dāng)大的負(fù)荷率50到目前為止大多數(shù)污水處理廠的百分比，高達(dá)60%，處理能力相當(dāng)大，未得到利用)，污水回收處理能力和再利用率不高，污泥處理和處置率低。

　　其中，由于過(guò)去重水輕泥現(xiàn)象嚴(yán)重，我國(guó)污泥處理處置一直受到行業(yè)關(guān)注，但進(jìn)展緩慢。”“上海市水產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)論壇2018”推出王凱軍。在污泥處理方面，該行業(yè)一直在探索厭氧循環(huán)利用，但近10年來(lái)，我國(guó)仍處于原位處理階段。

　　據(jù)上海誠(chéng)水(集團(tuán))有限公司黨委副書(shū)記/上海誠(chéng)拓污水處理有限公司麥穗海董事長(zhǎng)介紹，目前污泥處理處置存在規(guī)劃滯后、與泥漿、水、氣脫節(jié)、投資少、工程設(shè)施短缺、路線差、處置方式單一、設(shè)備選擇模糊、系統(tǒng)復(fù)雜、運(yùn)輸能力難達(dá)標(biāo)等瓶頸。

　　根據(jù)張辰，中國(guó)目前的污泥處理和處置技術(shù)是單一的，大多數(shù)只是通過(guò)簡(jiǎn)單的濃縮和脫水處理填埋;技術(shù)路線不健全，尚未形成面向污泥最終安全處置的科學(xué)處理技術(shù)路線系統(tǒng);利用率低，不能有效利用生物質(zhì)能。迫切需要建立面向最終安全處置和資源利用的技術(shù)路線系統(tǒng)，提高污泥管理的最高水平。

　　唐建國(guó)還指出了目前我國(guó)排水管道存在的主要問(wèn)題，如污水直接排放、江湖水回灌、雨污錯(cuò)接混用、地下水入滲、溢流污染、工業(yè)廢水達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等。

　　與國(guó)際慣例相比，我國(guó)污水處理工藝在設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理方面存在系統(tǒng)缺陷。王凱軍指出，在此基礎(chǔ)上，國(guó)外一些國(guó)家對(duì)節(jié)能減排提出了新的要求，一些國(guó)家即將實(shí)施磷回收。與中國(guó)相比，歐洲已經(jīng)進(jìn)入了上述領(lǐng)域的設(shè)施階段，完成了工業(yè)化的戰(zhàn)略布局，落后了十多年。由于污水處理的系統(tǒng)性缺陷，我國(guó)在節(jié)能減排、溫室氣體減排、資源回收等方面的差距正在逐步擴(kuò)大和轉(zhuǎn)移。

　　目前，污水處理質(zhì)量和效率的提高有一個(gè)明確的時(shí)間表，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。許多環(huán)保公司和地方政府正在積極實(shí)踐和探索。

　　以長(zhǎng)江大保護(hù)為契機(jī)，上海市政法院和三峽集團(tuán)以城市污水處理為突破口，對(duì)提高城市污水處理質(zhì)量和效率的系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行了深入的探索。安徽省蕪湖市污水處理廠，在管網(wǎng)管理方面積累了創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)完善的“查底-數(shù)據(jù)平臺(tái)-精修-高效運(yùn)行維護(hù)”的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，達(dá)到了提高污水處理廠質(zhì)量和效率的效果。