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　　近期，針對(duì)VOCs治理管控，不少地區(qū)都發(fā)布了編制VOCs一廠一策或者依照一廠一策現(xiàn)場(chǎng)審核專家評(píng)審，用以VOCs治理效果評(píng)估，比如近幾日安徽省近期發(fā)布：梳理全省41500余家涉VOCs排放企業(yè)，分類確定需開展VOCs治理的項(xiàng)目，常熟：7月10日前嚴(yán)格對(duì)照VOCs治理“一廠一”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核等，那VOCs“一企一策”綜合整治問(wèn)題會(huì)發(fā)現(xiàn)哪些問(wèn)題?

　　下面結(jié)合一篇調(diào)研來(lái)梳理，調(diào)研者在2018~2020 年期間，組織開展了珠三角某市73 家重點(diǎn)企業(yè)的VOCs“一企一策”綜合整治方案評(píng)審與整治效果核實(shí)評(píng)估工作，主要涉及家具制造行業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電子元件制造業(yè)、表面涂裝行業(yè)、印刷行業(yè)、橡膠和塑料制品行業(yè)、人造板制造行業(yè)等，其中家具制造業(yè)企業(yè)約占總企業(yè)數(shù)的47 %。通過(guò)組織開展方案評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查、人員訪談、專家驗(yàn)收等工作，對(duì)照國(guó)家和地方相關(guān)政策要求，充分梳理企業(yè)在VOCs整治過(guò)程中遇到的問(wèn)題，詳細(xì)如下：

　　1、涉VOCs 原輔材料統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真

　　VOCs“一企一策”方案評(píng)審結(jié)果顯示，部分企業(yè)對(duì)涉VOCs原輔材料使用量的統(tǒng)計(jì)結(jié)果存在一定程度漏項(xiàng)、失真。在現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中，通過(guò)對(duì)環(huán)評(píng)審批文件、企業(yè)涉VOCs 原輔料存放量、涉VOCs 設(shè)備數(shù)量、涉VOCs 工藝作業(yè)時(shí)間等信息進(jìn)行校對(duì)匹配，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)涉VOCs 原輔材料使用量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏小，個(gè)別企業(yè)存在數(shù)量級(jí)的差異。這一定程度上反映出VOCs“一企一策”綜合整治實(shí)施前開展方案評(píng)審的必要性。

　　2、低VOCs 含量原輔材料源頭替代進(jìn)度緩慢

　　對(duì)各企業(yè)的低VOCs 含量原輔材料源頭替代的可行性進(jìn)行深入調(diào)研。部分企業(yè)低VOCs 含量原輔材料源頭替代存在一定的難度，其主要原因在于生產(chǎn)成本增加，且產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足市場(chǎng)需求。以家具制造企業(yè)為例，典型家具制造企業(yè)的生產(chǎn)工藝涉及底漆噴涂、面漆噴涂等工序，底漆噴涂過(guò)程若使用水性涂料等低VOCs 含量原輔材料，水性溶劑會(huì)滲入木結(jié)構(gòu)深層，導(dǎo)致木料表面含水量較大，底漆干燥時(shí)間變長(zhǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量下降;若底漆工序采用UV 固化涂料，則需配置相應(yīng)的UV 光固化生產(chǎn)設(shè)備;面漆噴涂過(guò)程若使用水性涂料等低VOCs 含量原輔材料源頭替代，易造成產(chǎn)品表面光澤變差、硬度下降，影響產(chǎn)品的銷售。

　　3、無(wú)組織排放控制有待加強(qiáng)

　　在現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中，企業(yè)整治前普遍存在生產(chǎn)車間無(wú)組織排放控制較差的問(wèn)題，部分企業(yè)生產(chǎn)車間采用排氣扇、抽風(fēng)機(jī)、窗戶等方式進(jìn)行車間通風(fēng)，有機(jī)廢氣無(wú)組織排放。涉VOCs 物料暫存、混合、攪拌、施膠、涂裝等環(huán)節(jié)是無(wú)組織排放控制的薄弱環(huán)節(jié)，此外，自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備中的無(wú)組織排放控制往往容易被忽略。對(duì)已實(shí)施無(wú)組織排放控制的環(huán)節(jié)，部分排風(fēng)罩設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，收集口與產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)距離過(guò)大，收集效果不佳。生態(tài)環(huán)境部于2019 年5 月發(fā)布《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822-2019)，該標(biāo)準(zhǔn)已于2019 年7 月1 日實(shí)施。VOCs“一企一策”整治工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)整治前普遍不能完全滿足該標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)未開展VOCs“一企一策”綜合整治的中小企業(yè)，有可能存在標(biāo)準(zhǔn)政策不清楚、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備不足的情況。

　　4、污染治理設(shè)施不滿足治理要求

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分重點(diǎn)企業(yè)的VOCs 治理設(shè)施不符合設(shè)計(jì)規(guī)范，導(dǎo)致治理設(shè)施不滿足廢氣處理要求。部分企業(yè)VOCs 治理技術(shù)選用不適宜，如單一采用UV 光解、低溫等離子等低效治理技術(shù)對(duì)有機(jī)廢氣進(jìn)行處理，或單一使用水噴淋技術(shù)對(duì)非水溶性VOCs 進(jìn)行處理;部分企業(yè)VOCs 治理設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)模偏小，導(dǎo)致處理風(fēng)速過(guò)快、停留時(shí)間過(guò)短，不能滿足治理效率要求;部分企業(yè)的廢氣治理設(shè)施收集管道布局不合理，存在廢氣旁路;部分企業(yè)為應(yīng)付治理，對(duì)原有治理設(shè)施進(jìn)行簡(jiǎn)單改造，如將原有光氧化設(shè)備箱體內(nèi)部件拆除，將活性炭填滿原有箱體，造成管路堵塞，嚴(yán)重影響廢氣輸送;部分治理設(shè)施缺少維護(hù)，出現(xiàn)老舊破損、漏風(fēng)嚴(yán)重等問(wèn)題。

　　一份完整規(guī)范的“一廠一策”方案應(yīng)包含哪些內(nèi)容?方案中的常見問(wèn)題以及修改建議又是什么?

　　VOCs重點(diǎn)企業(yè)“一廠一策”編制大綱

　　一、企業(yè)概況

　　應(yīng)包括企業(yè)簡(jiǎn)介(即企業(yè)名稱、企業(yè)地址、所屬行業(yè)、投產(chǎn)時(shí)間、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、聯(lián)系人信息等)，廠區(qū)布置(即主要生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施的布置，如生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線、污水站、冷卻水系統(tǒng)等，以及危險(xiǎn)品、原料和成品儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)龋⒏綇S區(qū)地理位置圖和廠區(qū)平面布置圖)。

　　二、生產(chǎn)工藝

　　(一)生產(chǎn)工藝流程。主要介紹企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和VOCs排放的主要環(huán)節(jié)，附企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖和VOCs排放節(jié)點(diǎn)。(二)產(chǎn)品產(chǎn)量。說(shuō)明企業(yè)的主要產(chǎn)品類型、生產(chǎn)能力及最近一年的產(chǎn)量。若不同的生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線生產(chǎn)的產(chǎn)品或中間產(chǎn)品不同，應(yīng)分別提供各生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線的產(chǎn)品產(chǎn)量情況。涂裝行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明涂裝、流平、烘干工序產(chǎn)能及情況。

　　(三)原輔材料用量。應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，分生產(chǎn)工段詳細(xì)描述主要原輔料類型及上一年的用量，并附原輔材料用量表。

　　涉及有機(jī)溶劑使用的企業(yè)應(yīng)說(shuō)明各工段有機(jī)溶劑(包括油漆、涂料)的種類、VOCs含量和用量。

　　有儲(chǔ)罐的企業(yè)應(yīng)說(shuō)明儲(chǔ)罐個(gè)數(shù)、儲(chǔ)罐類型(包括臥式、拱頂、內(nèi)浮頂、外浮頂)、存儲(chǔ)的液體類型及其年存儲(chǔ)量，說(shuō)明儲(chǔ)罐的維護(hù)保養(yǎng)情況，可附圖片說(shuō)明。

　　化工企業(yè)應(yīng)說(shuō)明管道、閥門、泵、壓縮機(jī)、泄壓閥、連接口、開口管、采樣連接口等裝置密封點(diǎn)個(gè)數(shù)，描述密封點(diǎn)的維護(hù)保養(yǎng)情況(如有無(wú)破損等)，是否開展檢漏維修(LDAR)等相關(guān)工作。有化工裝置的企業(yè)應(yīng)說(shuō)明化工裝置的開停工情況、排空方式、是否配備回收凈化裝置等有關(guān)情況。排空過(guò)程有監(jiān)測(cè)的企業(yè)應(yīng)提供監(jiān)測(cè)濃度。

　　化工企業(yè)有污水治理設(shè)施的應(yīng)提供污水治理的方法、是否加蓋、敞開面積以及是否有廢氣治理等信息。

　　三、VOCs產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及控制現(xiàn)狀

　　(一)VOCs產(chǎn)生源分析。石化、化工類企業(yè)應(yīng)分析有機(jī)液體儲(chǔ)罐與調(diào)和揮發(fā)損失、有機(jī)液體裝卸揮發(fā)損失、設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏、廢水處理過(guò)程逸散、燃燒煙氣、火炬排放、循環(huán)冷卻系統(tǒng)釋放、非正常工況排放、事故排放、采樣過(guò)程、工藝無(wú)組織排放、工藝有組織排放等環(huán)節(jié)排放情況。溶劑使用類企業(yè)應(yīng)說(shuō)明溶劑存儲(chǔ)、使用等過(guò)程VOCs排放各環(huán)節(jié)情況。同時(shí)應(yīng)說(shuō)明企業(yè)生產(chǎn)線的管理水平、生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)車間的密閉狀態(tài)以及生產(chǎn)線排口的廢氣收集情況，并附生產(chǎn)車間現(xiàn)場(chǎng)照片。

　　(二)VOCs控制現(xiàn)狀。說(shuō)明企業(yè)各車間排放口數(shù)量、高度以及排放的主要污染物種類等情況，企業(yè)各排放口的收集情況、廢氣來(lái)源;說(shuō)明各車間排放口的治理設(shè)施情況，包括治理技術(shù)、設(shè)備型號(hào)、生產(chǎn)廠家、使用年限、治理的污染物種類、治理設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況。

　　對(duì)有組織排放口(若有治理設(shè)置，則對(duì)治理前、后)的廢氣排放情況進(jìn)行檢測(cè)或在線監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物排放及其達(dá)標(biāo)情況。檢測(cè)/監(jiān)測(cè)物種應(yīng)包括非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯、三甲苯等主要VOCs物種，同時(shí)對(duì)廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行同步監(jiān)測(cè)(處理效率)，檢測(cè)或在線監(jiān)測(cè)報(bào)告作為附件。

　　注：活性炭吸附裝置應(yīng)提供活性炭更換頻次和處置方式等，燃燒法VOCs治理裝置應(yīng)提供燃料、燃燒溫度等燃燒條件，需定期更換吸附劑、催化劑或吸收液的，需要提供詳細(xì)的購(gòu)買及更換臺(tái)賬、提供采購(gòu)發(fā)票復(fù)印件。

　　四、VOCs排放量核算

　　以上一年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)模數(shù)據(jù)，按照規(guī)定的估算方法，核算VOCs排放量。對(duì)涉及VOC排放的物料，編制物料平衡圖(表) ，一般溶劑使用類企業(yè)都應(yīng)做物料平衡。

　　五、已(擬)實(shí)施的VOCs綜合治理方案

　　(一)源頭控制方案1、低揮發(fā)性原料調(diào)整表面涂裝行業(yè)鼓勵(lì)使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化涂料等，限制使用溶劑型涂料;

　　涂料、油墨和粘膠劑生產(chǎn)行業(yè)鼓勵(lì)擴(kuò)大低溶劑含量、低毒、低揮發(fā)性涂料的生產(chǎn)規(guī)模;

　　包裝印刷行業(yè)醇性(無(wú)苯、無(wú)酮)油墨和水性油墨替代溶劑型油墨，印制鐵罐使用含固體份高的UV涂料。

　　2、工藝調(diào)整鼓勵(lì)企業(yè)中VOCs排放量貢獻(xiàn)大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向相對(duì)清潔的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步淘汰VOCs排放量大的生產(chǎn)環(huán)節(jié);

　　表面涂裝行業(yè)推廣采用靜電噴涂、高流量低壓噴槍等涂裝效率較高的涂裝工藝;涂料、油墨和粘膠劑生產(chǎn)行業(yè)加大生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)過(guò)程的密閉率，研磨、調(diào)漆等生產(chǎn)裝置邊緣的密閉率要求≥90%，鼓勵(lì)采用密閉化一體化的生產(chǎn)技術(shù);包裝印刷行業(yè)推廣采用無(wú)溶劑復(fù)合工藝替代干式復(fù)合工藝。

　　(二)過(guò)程控制方案應(yīng)加強(qiáng)存儲(chǔ)、裝卸、使用過(guò)程的密閉性，無(wú)組織廢氣應(yīng)收盡收，收集率不低于90%。

　　有機(jī)化工行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)閥門、法蘭、泵和壓縮機(jī)密封、泄壓設(shè)備等設(shè)備的檢修和維護(hù)，建立泄漏修復(fù)技術(shù)(LDAR)，并制定泄漏檢修計(jì)劃，定期實(shí)施。

　　(三)末端治理方案企業(yè)各生產(chǎn)車間和工藝環(huán)節(jié)的VOCs治理情況進(jìn)行梳理，對(duì)無(wú)治理設(shè)施的車間和環(huán)節(jié)，制定并落實(shí)治理的技術(shù)方案;

　　已有治理設(shè)施但不符合國(guó)家、省揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及治理技術(shù)指南等要求的，應(yīng)制定并落實(shí)技改方案;已有治理設(shè)施且符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)加強(qiáng)排放監(jiān)管，并按要求建立企業(yè)VOCs環(huán)境管理信息臺(tái)賬。(四)日常監(jiān)管方案1、建立企業(yè)VOCs管理臺(tái)帳建立各企業(yè)VOCs相關(guān)信息管理臺(tái)賬并按年度更新，VOCs治理設(shè)施必須按照生產(chǎn)廠家提供方法進(jìn)行維護(hù)，填寫主要信息和維護(hù)記錄。如：活性炭吸附脫附裝置應(yīng)提供活性炭更換頻次和處置方式等、燃燒法VOCs治理裝置應(yīng)提供燃料、燃燒溫度等燃燒條件。

　　2、提出企業(yè)VOCs排放自查方案各企業(yè)應(yīng)提出VOCs排放環(huán)節(jié)和治理設(shè)施的自查方案。有機(jī)化工行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)冷卻塔、閥門、法蘭、泵和壓縮機(jī)密封、泄壓設(shè)備等設(shè)備的檢修和維護(hù)，建立泄漏修復(fù)技術(shù)(LDAR)，并制定泄漏檢修計(jì)劃。

　　溶劑適用行業(yè)應(yīng)建立VOCs溶劑管理臺(tái)賬和治理設(shè)施管理臺(tái)賬并定期更新。其中溶劑管理蓋章每月記錄使用涂料、稀釋劑、固化劑、清洗劑等原輔材料的名稱、廠家、型號(hào)、購(gòu)入量和使用量等資料。常見問(wèn)題與建議