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　　《求是》雜志2019年第3期刊發(fā)了習近平總書記的重要講話《推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階》，在這篇重要講話中，總書記圍繞調結構、優(yōu)布局、強產業(yè)、全鏈條四個方面對加快形成綠色發(fā)展方式，解決污染問題進行了部署。

　　調整經濟結構和能源結構，既提升經濟發(fā)展水平，又降低污染排放負荷。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、轉換增長動力的攻關期，調整經濟結構和能源結構是建設現(xiàn)代化經濟體系的迫切要求。要以供給側結構性改革為主線，堅持質量第一、效益優(yōu)先，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革；要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加快建設制造強國；要在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經濟、現(xiàn)代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能；要推進能源清潔利用，加快淘汰落后產能，實施多污染物協(xié)同控制，大幅降低污染排放負荷，推動經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

　　對重大經濟政策和產業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，調整區(qū)域流域產業(yè)布局。國土空間是生態(tài)文明建設的空間載體，產業(yè)布局優(yōu)化對加快形成綠色發(fā)展方式具有直接作用。要加快調整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產業(yè)布局、規(guī)模和結構，開展重大經濟政策和產業(yè)布局，以及重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價，對環(huán)境影響重大的產業(yè)編制相應的產業(yè)專項規(guī)劃，加快推動生活垃圾焚燒發(fā)電、電子信息、竹漿造紙、鋰電新能源等行業(yè)規(guī)劃編制，同步開展環(huán)境影響評價，減少資源消耗、污染排放和生態(tài)破壞，嚴格環(huán)境準入，實現(xiàn)綠色發(fā)展；更好地保護資源，更加集約利用資源，這是優(yōu)化國土空間開發(fā)的核心理念，要根據不同地域特點實施分區(qū)綜合治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，要堅持集約利用資源的原則，調整區(qū)域流域產業(yè)布局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，發(fā)展高效農業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源產業(yè)體系，為加快形成綠色發(fā)展方式提供物質基礎。要加快發(fā)展天然氣與可再生能源，實現(xiàn)清潔能源供應和消費多元化；要大力開發(fā)利用風能，有序推進東北、華北和西北地區(qū)陸上風電基地建設；要加快推廣太陽能光熱利用，積極推進太陽能發(fā)電產業(yè)發(fā)展；要推動生物質成型燃料、液體燃料、發(fā)電、氣化等多種形式的生物質能梯級綜合利用；要構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，發(fā)展高效農業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育人力資本服務等領域的新增長點。

　　推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。全面節(jié)約和循環(huán)利用是加快形成綠色發(fā)展方式的價值基礎。要加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，加快構建推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用政策體系；倡導實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，倡導開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動；要實施農村環(huán)境提升工程和新建建筑節(jié)能強制標準，逐步推進生活垃圾分類和再生資源回收網絡融合，統(tǒng)籌兼顧減排和余熱利用，提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率，建立煤電化材、工農復合等循環(huán)經濟產業(yè)鏈，重點推進清潔能源與新材料、綠色食品等主導產業(yè)企業(yè)原料互供、資源共享，實現(xiàn)生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。

　　加快形成綠色發(fā)展方式，是解決污染問題的根本之策。只有從源頭上使污染物排放大幅降下來，生態(tài)環(huán)境質量才能明顯好上去。

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